(1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 職業(yè)教育體系
第三章 職業(yè)教育的實(shí)施
第四章 職業(yè)教育的保障條件
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)教育法和勞動法,制定本法。
第二條 本法適用于各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國家機(jī)關(guān)實(shí)施的對國家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。
國家發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量、建立、健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度。
第四條 實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),全面提高受教育者的素質(zhì)。
第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。
第七條 國家采取措施,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。
國家采取措施,幫助婦女接受職業(yè)教育,組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
第八條 實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。
國家實(shí)行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
第九條 國家鼓勵并組織職業(yè)教育的科學(xué)研究。
第十條 國家對在職業(yè)教育中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第十一條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。
國務(wù)院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估。
第二章 職業(yè)教育體系
第十二條 國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度,實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流,建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。
第十三條 職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。
初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施;高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施,或者由普通高等學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實(shí)施同層次的職業(yè)學(xué)校教育。
第十四條 職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn),可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓(xùn)。
職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。
其他學(xué);蛘呓逃龣C(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦學(xué)能力,開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。
第十五條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外,各級各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。
第十六條 普通中學(xué)可以因地制宜地開設(shè)職業(yè)教育的課程,或者根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。
第三章 職業(yè)教育的實(shí)施
第十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持。
第十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要,舉辦多種形式的職業(yè)教育,開展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。
第十九條 政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
國家鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段,發(fā)展職業(yè)教育。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際,有計劃地對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。
企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。
從事技術(shù)工種的職工,上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn);從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格。
第二十一條 國家鼓勵事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
境外的組織和個人在中國境內(nèi)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
第二十二條 聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),舉辦者應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。
政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。
第二十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合,為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),與企業(yè)密切聯(lián)系,培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動者。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實(shí)習(xí)場所。
第二十四條 職業(yè)學(xué)校的設(shè)立,必須符合下列基本條件:
。ㄒ唬┯薪M織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有合格的教師;
。ㄈ┯蟹弦(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;
(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,必須符合下列基本條件:
。ㄒ唬┯薪M織機(jī)構(gòu)和管理制度;
。ǘ┯信c培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員;
。ㄈ┯信c進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備;
。ㄋ模┯邢鄳(yīng)的經(jīng)費(fèi)。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,經(jīng)學(xué)?己撕细,按照國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給學(xué)歷證書。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué);蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格,按照國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給培訓(xùn)證書。
學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書按照國家有關(guān)規(guī)定,作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證。
第四章 職業(yè)教育的保障條件
第二十六條 國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院財政部門制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。
各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長。
任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會同國務(wù)院財政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。
第二十九條 企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開征的用于教育的地方附加費(fèi),可以專項(xiàng)或者安排一定比例用于職業(yè)教育。
第三十一條 各級人民政府可以將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi),適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。
第三十二條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對接受中等、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生適當(dāng)收取學(xué)費(fèi),對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)酌情減免。收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
國家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎學(xué)金、貸學(xué)金,獎勵學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生或者資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
第三十三條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦企業(yè)和從事社會服務(wù)的收入應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)展職業(yè)教育。
第三十四條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段,扶持發(fā)展職業(yè)教育。
第三十五條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。
第三十六條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,保證職業(yè)教育教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供方便。
第三十七條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府以及舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織、公民個人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí);對上崗實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄蟪辍?
第三十八條 縣級以上各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系,加強(qiáng)職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。
第五章 附則
第三十九條 在職業(yè)教育活動中違反教育法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照教育法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第四十條 本法自1996年9月1日起施行。
附:
中華人民共和國主席令
第六十九號
《中華人民共和國職業(yè)教育法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會
常務(wù)委員會第十九次會議于1996年5月15日通過,現(xiàn)予公布,自1996年
9月1日起施行。
中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法
(2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 設(shè) 立
第三章 學(xué)校的組織與活動
第四章 教師與受教育者
第五章 學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理
第六章 管理與監(jiān)督
第七章 扶持與獎勵
第八章 變更與終止
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
第二條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。
國家對民辦教育實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。
第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第六條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。
國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,給予獎勵和表彰。
第七條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作!
第二章 設(shè) 立
第九條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求,具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
。ㄒ唬┥贽k報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
。ǘ┡e辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
。ㄈ┵Y產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);
。ㄋ模⿲倬栀浶再|(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。
第十四條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
。ㄒ唬┗I設(shè)批準(zhǔn)書;
。ǘ┗I設(shè)情況報告;
。ㄈ⿲W(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
。ㄋ模⿲W(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。
第十五條 具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)立,并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人;其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人。
第十七條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。
審批機(jī)關(guān)對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十八條 民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時予以辦理。
第三章 學(xué)校的組織與活動
第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。
第二十條 學(xué)校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)校理事會或者董事會由五人以上組成,設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 學(xué)校理事會或者董事會行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┢溉魏徒馄感iL;
(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;
。ㄈ┲贫òl(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計劃;
。ㄋ模┗I集辦學(xué)經(jīng)費(fèi),審核預(yù)算、決算;
(五)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);
。Q定學(xué)校的分立、合并、終止;
。ㄆ撸Q定其他重大事項(xiàng)。
其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。
第二十三條 民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職的條件聘任校長,年齡可以適當(dāng)放寬,并報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十四條 民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作,行使下列職權(quán):
。ㄒ唬﹫(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定;
。ǘ⿲(shí)施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;
(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員,實(shí)施獎懲;
。ㄋ模┙M織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動,保證教育教學(xué)質(zhì)量;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作;
(六)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
第二十五條 民辦學(xué)校對招收的學(xué)生,根據(jù)其類別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書或者培訓(xùn)合格證書。
對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的,可以發(fā)給國家職業(yè)資格證書。
第二十六條 民辦學(xué)校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
民辦學(xué)校的教師和其他工作人員,有權(quán)依照工會法,建立工會組織,維護(hù)其合法權(quán)益。
第四章 教師與受教育者
第二十七條 民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。
第二十八條 民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的任教資格。
第二十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會保險費(fèi)。
第三十一條 民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
第三十二條 民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。
民辦學(xué)校按照國家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度,對受教育者實(shí)施獎勵或者處分。
第三十三條 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進(jìn)評選等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
第五章 學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理
第三十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計帳簿。
第三十五條 民辦學(xué)校對舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,享有法人財產(chǎn)權(quán)。
第三十六條 民辦學(xué)校存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占。
任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第三十七條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定,報有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示;對其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定,報有關(guān)部門備案并公示。
民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第三十八條 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計,并公布審計結(jié)果!
第六章 管理與監(jiān)督
第三十九條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第四十條 教育行政部門及有關(guān)部門依法對民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo),促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,并將評估結(jié)果向社會公布。
第四十一條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告,應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十二條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。
第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。
第七章 扶持與獎勵
第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金,用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展,獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。
第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學(xué)校予以扶持。
第四十六條 民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第四十七條 民辦學(xué)校依照國家有關(guān)法律、法規(guī),可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。
國家對向民辦學(xué)校捐贈財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,并予以表彰。
第四十八條 國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段,支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
第四十九條 人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù),應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第五十條 新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。
第五十一條 民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第五十二條 國家采取措施,支持和鼓勵社會組織和個人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校,發(fā)展教育事業(yè)。
第八章 變更與終止
第五十三條 民辦學(xué)校的分立、合并,在進(jìn)行財務(wù)清算后,由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請分立、合并民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請分立、合并民辦高等學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進(jìn)行財務(wù)清算后,經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意,報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第五十五條 民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更,由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請變更為其他民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù);其中申請變更為民辦高等學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。
第五十六條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
。ǘ┍坏蹁N辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第五十七條 民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。
第五十八條 民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。
民辦學(xué)校自己要求終止的,由民辦學(xué)校組織清算;被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的,由審批機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,由人民法院組織清算。
第五十九條 對民辦學(xué)校的財產(chǎn)按照下列順序清償:
。ㄒ唬⿷(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用;
。ǘ⿷(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)用;
(三)償還其他債務(wù)。
民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財產(chǎn),按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十條 終止的民辦學(xué)校,由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章,并注銷登記!
第九章 法律責(zé)任
第六十一條 民辦學(xué)校在教育活動中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十二條 民辦學(xué)校有下列行為之一的,由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;
。ǘ┥米愿淖兠褶k學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;
。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財?shù)模?
。ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;
。ㄎ澹┕芾砘靵y嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會影響的;
。┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;
。ㄆ撸﹤卧臁⒆冊、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;
。ò耍⿶阂饨K止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
第六十三條 審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┮咽芾碓O(shè)立申請,逾期不予答復(fù)的;
。ǘ┡鷾(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請的;
。ㄈ┦栌诠芾,造成嚴(yán)重后果的;
。ㄋ模┻`反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;
。ㄎ澹┣址该褶k學(xué)校合法權(quán)益的;
。┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的,由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正,符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的,可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的,責(zé)令停止辦學(xué),造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任!
第十章 附 則
第六十五條 本法所稱的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。
本法所稱的校長包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。
第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
第六十七條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務(wù)院頒布的《社會力量辦學(xué)條例》同時廢止。